冬日的阿勒泰，将军山滑雪场雪道上人头攒动，滑雪爱好者们尽享冰雪运动的乐趣。作为全国罕见的城市高山5S级滑雪场，这里日均接待游客超5000人次，节假日高峰更是突破2万人次，成为阿勒泰冰雪旅游的核心引擎。

　　巨大客流带动冰雪经济蓬勃发展的同时，滑雪碰撞、装备租赁、消费维权等各类矛盾纠纷随之而来。如何护航冰雪旅游高质量发展、优化法治化营商环境？阿勒泰市委政法委主动作为，统筹整合公安、法院、司法、文旅、市监等多方力量，创新打造“阳光雪都调解室”，建立并推行“4333工作机制”，以全链条法治服务为冰雪旅游保驾护航。

　　“4333工作机制”即构建“4大核心机制+3级矛盾化解+3维防控普法+3项联动保障”的治理体系，实现矛盾纠纷高效化解、治安风险精准防控、法治理念深度浸润、部门协同闭环发力。

　　“真没想到，十几分钟就把问题解决了！”近日，来自乌鲁木齐市的滑雪爱好者张先生在中级道滑雪时，与一名年轻雪友发生碰撞，双方就责任划分产生争执。滑雪场工作人员赶到现场，引导双方固定证据、撤离雪道，并启动前端快处程序。通过查看现场监控、耐心调解，短短15分钟，双方就达成和解协议。这正是“4333工作机制”中矛盾纠纷分级化解机制的生动实践。该机制构建前端快处、中端联调、后端速裁、兜底保障四层闭环体系：针对轻微纠纷，工作人员15分钟内定分止争；调解未果的，移交公安与司法部门30分钟内启动联调程序；仍有争议的，法院巡回法庭进驻雪场，适用小额诉讼程序“当场立案、当场调解、当场结案”；对于疑难纠纷，则由政法委牵头多部门会商研判，确保件件有回音。

　　在治安防控方面，“4333工作机制”以数据赋能织密安全防护网。前不久，雪场通过客流数据监测发现，某条初级道在周末时段客流激增，存在拥堵隐患。雪场立即启动黄色预警，联合公安部门增派安保力量，在该区域设置临时疏导点，及时缓解客流压力。这得益于治安防控全域研判机制——整合滑雪场客流、公安局警情、市监投诉、文旅行业动态四类数据，建立“每日报送、每周分析”制度，设置红、黄、蓝三级预警机制，针对不同风险等级采取联合整治、重点巡查、温馨提示等措施，实现风险早识别、隐患早处置。

　　法治宣传是筑牢冰雪旅游法治屏障的重要一环。“滑雪前一定要检查装备，遵守雪道规则，发生碰撞要及时保留证据……”在雪场服务大厅，电子屏滚动播放着普法短视频，工作人员向游客发放普法手册。

　　商户王老板经营着一家滑雪装备租赁店，此前因顾客租赁装备损坏产生纠纷，在“阳光雪都调解室”的帮助下妥善解决。如今，他不仅主动学习法律知识，还成为了一名“法治宣传员”，经常向顾客普及租赁维权常识。这是普法宣传场景浸润机制带来的显著成效。阿勒泰市聚焦滑雪安全、消费维权等高频问题，编制通俗普法手册与短视频，通过雪场电子屏、广播、公众号滚动推送；结合典型案例开展“一案一宣传”，滑雪旺季组织“车载宣传平台”为雪场工作人员、教练、商户开展岗前法律培训，让法治意识融入冰雪旅游全场景。

　　为确保机制落地见效，阿勒泰市建立多部门协同联动保障机制：每月召开联席会议，通报工作成效、协调解决堵点难点；雪季期间每周召开研判会，动态优化防控措施；建立“受理—登记—流转—处置—反馈—归档”全流程工作台账，明确一般事项2小时响应、复杂事项24小时办结；将机制运行成效纳入平安建设考核体系，以考核激励倒逼责任落实。

　　数据见证成效。自“4333工作机制”推行以来，“阳光雪都调解室”日均处置各类纠纷3件左右，矛盾纠纷化解率超90%，未发生一起因纠纷处置不当引发的负面舆情。同时，调解室已开展法治宣传5场次，受众达7000余人，覆盖商户30余家，免费为4家商户提供专业法律咨询服务。

　　阿勒泰市委政法委常务副书记孙彦丽表示，下一步将持续优化“4333工作机制”，不断提升冰雪旅游领域治理能力和水平，为阿勒泰冰雪旅游高质量发展注入更强法治动能。